市税务系统结合稳经济运行一揽子政策，助推退税减税降费落地落细，用政策红利的“真金白银”助力市场主体纾困解难。图为税务干部走进企业讲解相关政策。王翠娟摄
□本报记者杨溪
企业开办时间从20天到5天再到1天，办事一窗受理，“一站式”服务让企业尽享便利；工程建设项目实现“拿地即开工”，项目手续办理时间平均压缩2—3个月，重点项目落地安上“加速器”；截至今年8月底，全市市场主体总量达到952201户，同比增长9.71%，市场主体总量位居全省第二。其中，企业270777户，同比增长11.43%；个体工商户681424户，同比增长9.04%。
亮眼数据的背后，是我市营商环境的优化。
营商环境是企业生存发展的土壤，“土质”优劣直接关系市场主体活力和经济发展动力。党的十九大以来，我市致力于营商环境的改善，各级各部门不断出台各种创新措施，对企业释放出更多更强更稳的“吸引力”，为邯郸加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市提供了有力支撑。
主动作为让惠企政策精准易享
近日，记者走进魏县经济开发区，只见河北宗申戈梅利农业机械公司一派繁忙生产景象。该公司集高端农机产品研发、零部件生产、销售服务为一体，是“一带一路”中国与白俄罗斯合作的重点项目。“今年上半年，公司累计减免增值税留抵退税1700多万元。这笔‘真金白银’帮助我们降低经营成本，提升了企业效益。”该公司财务人员张海龙感慨地说。
受疫情影响，企业一度面临资金不足、融资成本攀升难题，资金短缺成为制约生产经营的主要因素。了解到企业的困难后，魏县税务局组织业务人员到企业对增值税留抵退税政策进行讲解，在税务部门的指导下，企业顺利完成留抵退税，缓解了经营压力。
“正是得益于税务局工作人员对企业发展和需求的密切关注，以及各部门细致周到的服务，我们才能够顺利解决资金问题。”张海龙说，企业准备把节省下来的资金投入到专利产品研发中来，带动知识产权成果转化。
不仅助推税收红利精准“落袋”，更顺畅的金融环境也为企业尽快摆脱疫情影响、恢复市场信心增添助力。
“我的厂子又活过来了！”路新廷是邱县一家金属制品公司经理，疫情影响下，金属制品市场相对疲软，其公司每个月净支出近十万元，资金紧张。在得知邱县出台年内贷款延期“还本付息”政策后，路新廷第一时间提交了申请材料，之后资金得到周转，解决了他的燃眉之急。
“为缓解受疫情影响商家的短期资金压力，邱县全力推动年内延期还本付息，应延尽延，金融机构对中小企业和个体工商户提交的延期还本付息申请，给予快速审核办理，引导金融机构鼓励客户使用授信，提信用贷。”邱县金融办负责人介绍。
企业的“痛点”就是政策的发力点。
加大增值税留抵退税政策力度、全面落实研发费用加计扣除政策、鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息……由“人找政策”转变为“政策找人”，让惠企政策精准易享、发展机会公平可及。这不仅是全市各级各部门贯彻落实关于扎实稳住全市经济运行的一揽子政策措施及配套政策、推动全市经济高质量发展、尽早发挥政策效应的一个缩影，更是我市为优化全市营商环境打出政策“组合拳”，努力营造稳定、公正、规范、守信的良好营商环境的有力印证。
刀刃向内疏通企业办事“堵点”
“没想过，原本35个工作日才能办理完成的施工许可证，仅用3天时间就办理完成了。”国道106馆陶绕城段改建工程是省重点项目，今年5月份，市行政审批局同市交通运输局工作人员一起为企业送政“上门”，使项目手续办理时间不再“长途旅行”，这让项目负责人杨海滨十分感慨。
“这等于让我们的项目开工提前了一个月，为项目早日竣工使用争取了时间。”杨海滨说，改革的红利让“有地等证”的问题得到了有效破解。
刀刃向内，简化流程，“减”出“加速度”。今年以来，市行政审批局坚持审批紧跟项目跑、服务围着企业转，探索推出工程建设项目实行建设工程规划“预证”和施工许可“地基处理部分”双证同发，实现了“拿地即开工”，助推工程建设项目审批驶入“高速路”。
“放管服”改革是优化营商环境的关键之举。
在改革上用真劲、在管理上用真功、在服务上用真情，聚焦提升服务水平，才能真正解决群众和企业办事的“堵点”“痛点”“难点”。如今，走进市行政审批局，四个“服务专区”实现了办事环节再简化、成本再降低、服务再提升，让市场主体和群众依规办事不求人——
在“企业开办专区”，登记注册、发票申领、公章刻制等企业开办环节全部纳入其中，“一站式”的服务，使企业开办时间实现从“20天到5天再到1天”的革命性变化；在“即办专区”，危险货物道路运输从业人员证（换发）、对外贸易经营者备案、医师执业注册等24项与企业群众关系密切、发生量大、业务流程较为简单的事项，群众即来即办、立等可取；在“百事通”综合服务区，为企业和群众提供“办一件事”一次告知的全过程咨询，对一次提交多事项申请材料进行指导，提供“套餐式”服务，最大程度提升群众办事便利度；在“工程建设项目审批专区”，从项目立项至竣工验收，企业可自助登录、在线申报、实时监控，直至审批完成。仅施工许可阶段，审批时间便由原来的平均161个工作日，压缩至15天左右，压缩时间90%以上，为项目审批按下“快进键”。
程序更明白、手续更简单、沟通更舒畅，一系列的举措，为企业和群众办事实实在在“减了负”。
服务更优助力企业做大做强
位于复兴区的河北宏贯路桥科技有限公司，今年3月份刚落户。起初，公司总经理王强对项目能否按期推进“心里很没底儿”，“项目刚开工一个月，就赶上了疫情，主城区实行封控管控，特别担心工程受到影响而停工。”总投资5亿元的宏贯路桥是省重点项目，项目早一天投产，就能早一天见效，如何既保证防疫安全，又不耽误施工进度？
工地严格实行封闭管理，人员生活物资等由复兴经济开发区管委会保障——复兴区委区政府很快给出解决方案。除此外，施工期间急需的标准件、型材等生产物资，管委会分包干部也是全力协调解决。
高效、暖心的服务，使工程得以按期推进，区管委会为企业解决厂区内电力高压线的迁移问题，也破除了项目建设中的又一个卡点。5个月，从落户到试生产，王强更坚定了在复兴区建设华北地区轨道交通装备制造龙头企业的信心。
主动问需于企、问计于企，倾听企业所思所想，解决企业所需所盼，方能更大激发市场主体活力。
“要是这期间办不了的话，我们的股改就要推后一年，挂牌也要推后一年。”说起今年4月份股份制改造的经历，国智科技（河北）股份有限公司董事长张延岭深有感触。
营商环境好不好，企业最有发言权。张延岭说，公司今年有望在新三板挂牌，4月份需要进行股份制改造，却撞上了疫情防控下的城市静默。原以为“没戏”的他，却没想到公司的股份制改造竟然一天也没有耽搁。
“得知我们的难处后，市行政审批局和永年区政府两级联动，很快就完成了股改工作的一个重要环节，为我们企业真正排了忧、解了难。”如今，国智科技的建成投产，进一步完善了永年紧固件产业链条，有力带动了永年紧固件产业的转型升级。
优良的营商环境是市场主体健康快速发展的助推剂，更是城市转型实现高质量发展的肥沃土壤。数据显示，截至今年8月底，我市市场主体总量达到952201户，同比增长9.71%，市场主体总量位居全省第二。市场主体大幅增加，是全市营商环境不断优化的成果。
“营商环境只有更好，没有最好。”在优化营商环境、促进高质量发展的路上，邯郸按下“加速键”，没有“休止符”。
来源：邯郸日报
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