「公司法探讨」在公司章程中对经营管理权限的分级设计思路-分级基金投资者权限_金融理财

在《公司法》第三十七条以及四十六条中，对股东会议及董事会的职权进行了列举，列举项的最后一项都是兜底套款，即“公司章程规定的其他职权”。我们发现，不管是股东会职权，还是董事会职权，在前述列举事项中，并没有对公司收购或者出售资产、对外投资、担保、关联交易等经营管理事项的决定、执行权明确划归董事会或者股东会，在实践当中，笔者看过的许多客户的公司章程也并没有对这一问题进行明确规定。但是在公司的日常经营管理活动中，对于上述事项决策及执行权限的划分是非常重要而且必要的，科学清晰的划分这些权限，能够尽最大可能在提高决策效率的同时，保证公司对该等事项决策的合理性。

由于该等事项的重要性，笔者建议在公司章程中对前述事项按照轻重缓急的程度、金额大小等因素进行综合考量，将该等事项的决策权限分级予以明确。

笔者查阅了一些上市公司的章程发现，对于前述这些经营管理事项，虽然表述方式和要求不尽相同，但都在章程中有所体现。例如，荣安地产股份有限公司(000517.SZ)章程（2021年4月版）第四十条、第四十一条、第一百一十条、第一百一十一条对前述事项进行了较为详细的规定。再如，隆基绿能科技股份有限公司（601012.SH)章程（2021年4月版）第三十九条、四十条、四十一条、一百一十条对前述事项进行了较为详细的规定（篇幅所限，且都是公开可查信息，笔者在此不再逐条引用，有兴趣的读者可以自行查阅）。

笔者通过查阅其他多家上市公司章程，对于前述这些经营管理事项，虽然表述方式和要求不尽相同，但都在章程中有所体现。

一些创业者在成立有限责任公司时，考虑到公司规模和主营业务等因素，可能会认为无需在章程中进行如此细致的规定。但笔者认为，即便不需要做到像上市公司章程那样的细化，但也

有必要在本公司的章程中明确规定一些关于“收购和出售资产、对外投资、对外担保、关联交易、委托理财、捐赠”等经营管理事项的权限划分，以便于公司正式开始运营后，避免出现权责不明的情况，影响公司决策效率，同时又能够保证股东对公司重大经营事项的决策权。

笔者综合多家上市公司章程中的相关规定，并考虑到有限责任公司的实际情况，在这里给出一个相对简单的章程参考文本：

“第XXX条董事会决定收购和出售资产、对外投资、对外担保、关联交易、捐赠的权限如下：

（一）关于收购、出售资产的权限设定：

收购、出售涉及的资产总额（或成交金额）占公司最近一期经审计总资产的【】%以下，并以资产总额和成交金额中的较高者作为计算标准。

上述购买、出售的资产不含购买原材料、燃料和动力以及出售产品、商品等与日常经营相关的资产，但资产置换中涉及购买、出售此类资产的，仍包含在内。交易金额按交易事项的类型在连续十二个月内累计计算。

（二）对外投资（含委托理财、委托贷款、对子公司投资等）

对外投资金额占公司最近一期经审计净资产【】%以上、【】%以下，或绝对金额在【】万元以下的事项由董事会审议决定。

其中，交易标的相关的同类交易、委托理财交易事项按连续十二个月累计计算。

（三）对外担保