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□本报记者黄睿麒
安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。从古到今，“居者有其屋”都是中国人心中的重要情结。住房是群众安身立命之所，“安居”才能“乐业”。
作为国家扶贫开发工作重点县，如何让这片土地上的贫困群众过上安居乐业的美好生活？一直是横亘在屏山县县委、县政府心头的一件大事。近几年来，屏山县大力开展农村危旧房改造工程，同时，配套进行产业扶持、改善贫困户经济条件，让1.7万农村贫困群众实现了“安居梦”，走上了“乐业路”。
易地搬迁+地灾避险+危房改造
多政策帮扶贫困户建新居
2014年12月6日，屏山县富荣镇。阴沉了多日的天空豁然开朗，阳光撒进了撕栗村的一个小院，60岁的农妇王德珍来到新房的院坝里晒棉被。
王德珍是当地的特困户，尽管每月有固定的困难补助金和其他一些物资帮扶，基本生活没有问题，但多年来，王德珍和孙子蜗居在阴暗潮湿的危房里，也让当地政府揪心。2013年，村里为她在公路边上协调了建房土地，在扶贫、住建、发改、国土等多种叠加政策的扶持下，今年，她搬进了宽敞明亮的新居。
王德珍的新房建在公路边，有100多平方米。由于她考虑长远，为未来打了基础，花销在平房的基础上多了两万，达到60000多元。各种扶持政策补贴下来，她最高能得到4万元的补贴。
“扶贫部门最高补贴2万/户，住建部门最高补贴8500元/户，国土部门最高补贴1.6万/户，发改部门最高补贴2400元/人,民政重点优抚对象补助1万元／户。”采访中，记者了解到，近几年来，屏山县整合扶贫、住建、发改、国土、残联等部门项目资金，将年度各类危房改造补助政策打捆使用，符合条件的贫困户可以享受多项补助政策，将每户建房补助提高到2.5万元以上。对贫困户建房贷款实行利率优惠和贴息，对农房保险进行补贴。开展土地“双挂钩”和跨村、跨乡镇聚居点建设试点等工作，让贫困户建得起房、住得上好房子。
据统计，2013至2014年，共有993户困难群众建起了新房，县财政补助资金达1088.15万元。
公益岗位+县内进厂+外出务工
多渠道就业拓新路
2014年12月7日，屏山县宋家坝工业园区一家玻璃制品厂的车间内，工人高付连正在忙着手中的活计。
2013年8月,作为农村危房改造的受益对象,屏山县屏山镇大桥村民高付连一家在政府的帮助下,乔迁新居。不仅如此，考虑到他父母年迈，需要就近照顾，该县扶贫移民局帮他联系到了县城附近这家玻璃厂务工，既能挣工资，又能适时就近照顾家中老小。
2014年，屏山县开发公益性岗位430个，主要以40、50人员为对象，帮助贫困户430人实现就业。该县建立起园区企业用工三分之一招用贫困对象的制度，培训合格的推荐进厂，累计实现进厂务工110余人。
“以前在外面打工，只能在建筑工地上搬砖头下苦力，现在好了，可以报名学技术，学费不要钱，当技术工人工资是小工的三倍以上。”书楼镇辣子村的祝吉祥一直想学汽车修理，但苦于技校专业进修门槛高，学费贵，让他望尘莫及。“这个免费培训的政策太好了，我以后就可以靠技术吃饭了！”
通过“先培训办证、后输出就业”模式，屏山县帮助贫困户具备职业技能和上岗资格，既扩大就业人数又增加收入。以引进宜宾市职业技术学院共建屏山县职业技术学校为龙头，搭建技能培训提升三大平台，已组织培训5041人，颁发职业技能等级证书或上岗证4614个；已实现劳务输出7.85万人。
特色农业+园区企业+乡村旅游
多途径产业发展促增收
2014年12月8日，屏山县锦屏镇锦屏村，一处新建的房屋前围拢了不少人，当天，大家为这处新居装上了防盗大铁门。
“新房子修好媳妇很快就上门了，到时候你要请大家吃喜糖哟！”“好好好！”被打趣的是新房子的主人吴运祥，因为眼睛和腿部有残疾，家境贫穷，今年48岁的他还没有娶上媳妇，一直和一身是病的父亲吴太清相依为命，每月仅靠低保和扶助金维持基本生活。为了让父子俩住进新居，村“两委”向当地政府和县扶贫部门汇报了情况。去年，吴运祥被纳入危房改造户。
在多方努力下，吴太清父子终于盖起了这座浇筑地梁、有抗震柱、一砖到底、墙壁洁白、铝合金门窗通透的70多平方米的漂亮新房。
“要不是干部呼吁，国家补贴,村里帮忙，我这辈子咋能住上这么好的新房。”说起修新房，吴太清老泪纵横。
锦屏村是屏山县出了名的产业村，村里以茶叶和水果为经济支柱。村“两委”商量后决定，将全村的贫困户都纳入协会和专合社，只需要他们在自己的土地上出劳动力，而技术、管理则由协会的专业技术人员手把手培训，市场销售也由协会统一安排。这两年，全村38户贫困户都加入了专合社和协会，人均增收4000元。
近几年，在扶贫工作中，屏山县大力推进茶叶、水果、烤烟、魔芋、林竹、养殖等特色农业和龙头企业、农民专业合作社、家庭农牧场等发展，带动贫困户增收。2013到2014年，该县发展茵红李12000亩，核桃5500亩，青枧柑桔500亩，茶叶5000亩，魔芋600亩，山油茶1500亩，投入资金2799.85万元。
屏山县农村困难群众住房的住房条件在极大改善，住房质量正在发生巨大转变：从无房到有房，从危房到安居，从狭小到宽敞，从缺少抗震措施的土木结构到结构安全较高的的砖木结构、砖混结构……屏山县扶贫“安居乐业”行动作为扶贫攻坚的重大举措，不仅改善了贫困群众的住房条件，更为他们开辟出了多条就业、创业渠道，改输血为造血，一个个“幸福小家”撑起了“幸福大家”，住有所居、乐有所业美好理想在这片土地上不断开花，群众的笑容越来越灿烂。
发展县域经济
夯实底部基础
