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作者：李俊南，上海华勤基信（杭州）律师事务所负责人
近年来，比特币、莱特币、狗狗币等加密数字货币的火热行情吸引无数一夜暴富心态的人群积极参与，币安、火币、OKEx之类的网站迅速扩张拥有大量交易参与方，除了通过买卖途径，很多人也选择通过“挖矿”获得加密数字货币。在“挖矿”的过程中产生一系列行为，而其中部分行为可能涉嫌刑事犯罪。笔者认为，如果要辨析可能涉嫌刑事犯罪的行为，必须先就加密数字货币和“挖矿”行为的概念进行了解。
第一部分关于加密数字货币和“挖矿”的概念和性质
一、加密数字货币的概念
口语化普遍使用“虚拟货币”或者“数字货币”来指称比特币、莱特币、USDT、狗狗币等，其实“虚拟货币”或者“数字货币”的范围比较广泛，泛指不受管制的、数字化的货币，包括我们日常所知道的腾讯Q币、盛大元宝等游戏币或置换网站内部增值服务等的网络专用币，也包括加密数字货币，笔者本文探讨的各种行为或情节特指加密数字货币。加密数字货币是一种使用密码学原理来确保交易安全及控制交易单位创造的交易媒介或者商品，来源于开放式的算法导致没有固定的发行方或管理方，通过网络计算方法进行解密获得原始数字货币，因为算法解总量可控从而做到让数字货币总量固定，交易过程获得网络中各个节点的认可从而导致交易行为的固定性或安全性。
加密数字货币与实物货币或者形式货币的数字化不同，《关于防范比特币风险的通知》[1]和《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》[2]明确其作为虚拟商品的性质，“不由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，不是真正的货币，不应且不能作为货币在市场上流通使用”。货币最初为不容易大量获取的物品，而后变为金属（尤其是金银），这些本身即有价值的物品被挑选出来赋予交换权，按照某一时间点特定的价值比例可以循环、普适地交换其他商品或服务。政府（包括其他具有公信力的主体）成立后发行法币，基于政府公信力和金银储量等基础进行许诺，赋予法币可以代替实物货币进行与商品或服务之间的交换。法币（比如人民币、美元、英镑等）是在主权信用、货币契约理论和金银储备等基础上而被赋予的代表一定可供交换价值的社会接受度。而社会之所以接受，是因为发行法币时，主权机构将会就该等份额的法币做出相应信用许诺，法币具有转化为真实实物价值的可能性。通常每个主权国家或区域只是用一种法币，由中央银行发行和控制，严格遵循“MPQV”的公式进行计算，避免发生严重背离市场的通货膨胀或紧缩。
加密数字货币背后并没有所谓的主权信用或价值支撑，是通过区块链技术保密和流通、计算机算法而获得的虚拟物。区块链是用分布式数据库识别、传播和记载信息的智能化对等网络。2009年比特币第一个区块被开发出来，有人称之为“创世区块”。用于加密数字货币的计算机算法，目的是生成一种虚拟标记，这个标记被设定的程序认为完成了程序要求的解或运算结果程度，基于运算结果给这个标记一定的数字货币值。这个值本身没有内在价值，是数学难题的解答，充其量可能对应的就是解法研发和所耗费的“矿机”购买价格、能耗价格等，而前者无法代表有价物，后者代表的只有消耗而没有创造。
二、“矿机”和“挖矿”
获得加密数字货币的初始方法就是运算，需要借助计算机（“矿机”）来完成复杂运算过程。“矿机”通过中央处理器芯片或者显卡参与数学计算，开展“挖矿”过程。如果能够计算出结果，那么被赋予一个或者几分之一个数字货币值。以比特币为例，“挖矿”就是找到一个随机数（Nonce）参与哈希运算Hash（BlockHeader），使得最后得到的哈希值符合难度要求。
“挖矿”过程涉及的参与方和设备材料包括矿工、矿机、矿机销售方、矿池管理方、区块确认和广播等。矿工可以简单地理解为参与“挖矿”的每个人或机构，矿池是为了避免单个矿工“挖矿”收益的不稳定性而聚合矿工后产生的集合，根据不同矿工的运算贡献对收益结果进行分配，区块确认和广播是通过区块链节点互相认可某一个矿机代表的矿工工作量证明，进行记账和通知其他节点。矿工的收益存储于有密钥的电子钱包中，可以查阅、使用和交易。“挖矿”的形式主要分为集中托管式和分布式，前者是矿工将矿机托管给某个矿池管理方，矿工支付电费和管理费，矿池管理方统一进行操作维护；后者是矿工自行管理矿机。
笔者认为单纯的“挖矿”行为在此前并未存在任何有关于涉嫌违法的法律规定，但2021年5月21日国务院金融稳定发展委员会召开第五十一次会议，根据会议精神，“坚决打击比特币挖矿和交易行为”，此后就虚拟货币非法“挖矿”行为应当会出台进一步的规定。
第二部分非法“挖矿”行为涉及刑事犯罪的现状
一、笔者以“刑事案件”、“虚拟货币”、“挖矿”等关键词在中国裁判文书网中进行搜索，存在132篇文书。经过对案件文书的研判，笔者发现：
1.根据审判程序来看。一审判决书占比81.81%；二审裁定书等占比16.67%；审判监督驳回申诉通知书等占比1.52%。
2.根据定罪罪名来看。（1）一审定罪主要分布为：盗窃罪主要为盗窃公共电力资源，计算机系统相关犯罪主要为在他人计算机内植入木马外挂程序、利用工作职务便利使用可控制的计算机系统挖矿等，非法吸收公众存款罪、诈骗罪、集资诈骗罪和组织、领导传销活动罪除了与“挖矿”有关，还与加密数字货币的发行紧密相关，少量盗窃罪和其他类案件主要是与矿机买卖相关，或“挖矿”收益取得后被非法侵犯产生的其他犯罪行为。大量案件为单一罪名，少量案件数罪并罚。（2）二审定罪主要为组织、领导传销组织犯罪，占50%；控制、入侵、破坏计算机系统等计算机系统相关犯罪，占18.18%；其余各项罪名（抢劫罪、集资诈骗罪、非法吸收公众存款罪、盗窃罪等）占31.82%。基本所有案件均维持原判。
二、笔者另通过网络搜索发现：
2018年5月腾讯网报道[3]称，“西安市未央区检察院提前介入一起特大网络黑客盗窃虚拟货币案，并批捕该案三名嫌疑人。三名嫌疑人为专业化的网络技术人员，组织‘黑客联盟’非法侵入他人计算机系统并将计算机中的虚拟货币转移，涉案金额高达6亿元”。
2020年11月哈尔滨新闻网报道[4]称，黑龙江警方抓获28名犯罪嫌疑人，成功破获一起涉嫌以“哥伦布CAT虚拟货币”“挖矿”为噱头的特大网络传销案件，总价值近人民币3亿元。
2021年5月8日法制现场报道[5]称，武汉市洪山警方“宣布打掉一专为网络诈骗团伙开发APP的科技公司”，“晟昌科技”接受委托定制开发一款名为联合众鑫的虚拟币平台，以USDT充值后，“宣称兑换联合众鑫独有币种ZBCT后，可在平台内购买矿机挖矿产生收益”，但矿机运营图片全部为网络图片，同时可以使用后台修改权限，“随意修改ZBCT价格及具体收益比率”。“晟昌科技”公司“3年间开发了150余个涉及区块链、虚拟货币、电子钱包、网络商城等APP、小程序，几乎全部是网络金融诈骗、传销团伙所定制”[6]。
公布案例和网络报道表明，近年来与加密数字货币“挖矿”行为相关的违法犯罪活动非常猖獗，采取网络等方式，存在金额高、行为性质复杂、多角色参与、受害者群体遍布广等特征。
第三部分就非法“挖矿”行为涉及刑事犯罪的一些思考
一、我国关于非法“挖矿”行为的态度
从2013年12月中国人民银行等五部委发布的《关于防范比特币风险的通知》至2021年5月21日国务院金融稳定发展委员会第五十一次会议要求，都在宏观层面确认了加密数字货币在发行、交易过程中可能存在风险。因为加密数字货币去中心化不可管控的特性，被大量的犯罪活动所“青睐”。
2021年5月25日，内蒙古发展和改革委员会发布了《关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》，发布之前已多次对虚拟货币“挖矿”和交易行为进行围追堵截。国家能源局四川监管办公室发布《关于召开虚拟货币“挖矿”有关情况调研座谈会的通知》。
二、从国际上而言
新加坡、韩国、日本等地均已出台了与虚拟货币相关的行业规范政策，比如在投资人门槛、交易所牌照、实名认证机制等方面均有所要求。印度则准备直接禁止民众交易及持有加密数字货币。各个国家和地区的大趋势也逐渐朝着管控方向归拢。
三、非法“挖矿”行为的非法性体现分析
单纯的个人购买或者租用矿机进行加密数字货币“挖矿”，并未有法律规定禁止，这是基于个人需要而获得虚拟商品的行为，需要被禁止的应当是带有非法属性的“挖矿”行为。
前文提及的案例表明，主要犯罪行为体现为：
1.技术型非法攫取
部分不法分子利用投资者购买矿机，或管理计算机，或其他便利条件，通过对计算机系统内植入木马病毒为自己“挖矿”，涉嫌入侵、控制或破坏计算机系统犯罪,或盗取他人已经获得的加密数字货币涉嫌盗窃罪。
2.盗取电力资源
部分不法分子通过私设电缆、增设微电脑控制器等手段盗窃电能用于“挖矿”，已经成为了部分地区的多发性案件。盗电行为不仅仅直接通过秘密手段非法使用和侵犯了公共资源和他人合法权益，同时可能会因线路漏电引起火灾、影响节能减排政策下的区域供电安排和平衡、影响区域性阶梯用电的电价，应予以打击。
3.引发非法吸收公众存款罪，诈骗罪或组织、领导传销活动罪等涉众
（1）A宣称可以销售（含销售后托管）或租赁矿机进行“挖矿”，A向社会公众宣称，矿机具有强大的算力（衡量矿机销售价格或租赁费用多以算力或配置为主要标准之一），称可以每月获得一定的加密数字货币收益回报。如果回报是维持在一定的固定标准时，则A就有可能涉嫌非法吸收公众存款罪。
（2）A宣称其矿机存在一定标准的算力，但实际未达到该等运算效率，甚至矿机并不实际存在，A收受投资人支付的购买款和租赁费，就涉嫌诈骗罪、合同诈骗罪或集资诈骗罪。
（3）A通过三级以上代理渠道推广“挖矿”业务，要求各级代理必须先购买或承租一定数量的矿机，可以介绍他人参与购买或承租矿机“挖矿”的行为，可以获得浮动收益。也就是说，代理通过购买或承租一定数量的矿机获得入会资格，再通过拉人头等方式拿到另外的利润分配，形成三级或以上组织架构，A将涉嫌组织、领导传销活动罪。
四、再进一步思考
1.A没有矿机或矿机根本不符合其宣称的性能，向投资人销售的同时约定托管，或进行租赁时以虚假信息表现存在矿机、以各种借口阻止投资人现场查看或查看虚假场所，但是A与投资人约定退出机制并按月交付投资收益，在市场上购买加密数字货币宣称“挖矿所得”给予投资人、赚取利差的行为，是否涉嫌犯罪？笔者认为A的行为属于诈骗行为，究其本质都是采用了虚构事实或者隐瞒真相的行为，使投资人误以为A有符合宣传的矿机、可以带来符合预期的收益，才支付的购买价款或租赁费用。
2.A自己发行了一种加密数字货币，自行定价，宣称租赁A的矿机可以“挖矿”获得该加密数字货币，实际上并没有矿机供投资人使用，仅仅是根据投资人的投入金额，向投资人固定地发放加密数字货币。A通过程序设定“挖矿”所得数量，甚至将该加密数字货币与主流加密数字货币的兑换价格无限调整，是否涉嫌犯罪？笔者认为，A的行为仍然是诈骗行为，该加密数字货币可能仅仅在A控制网络节点中做闭环运作，通过一系列的包装，利用投资人的回报期待，以无价值的数字化产物置换法币（也可能现要求投资人以法币购买主流加密数字货币，再以主流加密数字货币进行投资，增加手段的隐蔽性），实际上还是非法占有受害人财产。
3.A发行了加密数字货币，投资人租赁矿机参与“挖矿”的目的不在于看好该加密数字货币的升值空间，而在于该加密数字货币与主流加密数字货币的恒定兑换比例。投资人以其获得的黑色或灰色收入购买该加密数字货币，在闭环系统里兑换为主流加密数字货币，通过买卖获得法币资产。涉及犯罪所得的非法收入通过“挖矿”洗白。A的行为根据其故意程度、参与上游犯罪程度，可能涉嫌上游犯罪的共犯、帮助网络信息犯罪活动罪、掩饰隐瞒犯罪所得罪、洗钱罪等。
综上所述，大量人群为了高回报期待参与“挖矿”行为，在不法分子的引诱、欺骗下，或在自身利益驱动下可能发生违法犯罪的行为，涉案的罪名种类繁多，行为手段也日趋复杂化、隐蔽化、涉众化，需要加强监管，避免加密数字货币的热潮给犯罪活动提供温床。
四川省水电站比特币挖矿公司会查处吗四川省水电站比特币挖矿公司会查处吗
会罚101万元
近日，国家能源局四川监管办公室（“四川能监办”）发布了两则行政处罚决定书（川监能罚字[2019]2号、3号）：四川华电杂谷脑水电开发有限责任公司、四川省水电投资经营集团道孚有限责任公司存在未取得电力业务许可证（供电类）的情况下进行非法供电，四川能监办根据《电力监管条例》《电力业务许可证管理规定》的相关规定，责令两公司立即改正，没收违法所得并处罚款，共计罚没人民币101.4572万元。根据接触案情的人士透露，两家涉事水电站存在私搭输电线路为特定用户供电进行比特币挖矿。
多家比特币挖矿公司被列入四川“水电消纳示范企业”名单区块链自媒体吴说区块链报料称，日前，四川公布了首批“水电消纳示范企业”，共99家，其中包含多个矿场。
经火鸟财经查证，该消息属实。4月21日，四川电力交易中心电力交易平台官网发布了，关于公布2020年第一批水电消纳示范企业名单的通知，在附件中列出了6个示范区的99家企业的具体名单。
吴说区块链指出，在该名单中有多个矿场在列，包括小金县科迪大数据存储科技有限责任公司、黑水科迪大数据科技有限公司、马尔康科迪科技有限公司、康定智通互链科技有限公司、成都无极链科技有限公司康定分公司等。
相关消息频出
最近，有关四川省水电消纳示范区的消息不断。
据《甘孜日报》报道，4月14日甘孜州区块链产业发展座谈会在康定召开。州委书记刘成鸣指出，区块链是是一项符合川西北生态示范区定位、符合绿色高质量发展要求的新兴产业，对于探索“绿水青山就是金山银山”的甘孜路径，促进该州水电消纳园区建设，以及弥补受疫情影响带来的经济损失有着重要意义。
4月20日，雅安市印发《关于建设水电消纳示范区支持区块链产业发展的实施意见》，旨在深化电力体制改革，充分发挥该市水电资源优势，抢抓区块链产业发展重大战略机遇，推动区块链技术和产业健康有序发展，促进水电资源高质量消纳，培育雅安市经济发展新的增长点。
紧接4月21日，2020年第一批水电消纳示范企业名单正式公布。
水电消纳示范区建设
据火鸟财经了解，水电消纳示范区的建设意见最早来自2018年8月四川省人民政府办公厅发布的《关于深化四川电力体制改革的实施意见》（川府发〔2018〕26号）。
文件指出，四川是国家重要优质清洁能源基地和“西电东送”基地，近年来面临着水电价格优势发挥不充分、市场化竞争机制有待健全、产业扶持重点不够突出、电网建设成本高、水电电源远离负荷中心以及可调节能力差、丰水期弃水等问题，资源优势尚未充分转化为发展优势。
在相应的解决措施中提到了，要在弃水严重的电源点就近开展水电消纳产业示范区建设试点。
一年后，2019年7月31日，按照四川省委省政府相关部署，四川省发展改革委、经济和信息化厅、四川能源监管办、省能源局、国网四川公司制定了《四川省水电消纳产业示范区建设实施方案》（下称《实施方案》）。《实施方案》共6个部分，分别是总体要求、试点范围、产业布局、价格政策、交易和结算及有关要求。
《实施方案》指出，在甘孜州、攀枝花市、雅安市、乐山市、凉山州、阿坝州开展示范区试点。用电企业试点范围为《四川省人民政府关于深化四川电力体制改革的实施意见》（川府发〔2018〕26号）印发后新增企业（含存量企业单独装表的扩建产能），不包括示范区所在市（州）境内转移搬迁企业。具体企业名单由示范区所在市（州）政府主管部门审核确定，报省发展改革委、经济和信息化厅、省能源局备案，并抄送国网四川省电力公司。
该实施方案执行期限为2019年8月1日至2022年12月31日，到期后将根据电力体制及电价市场化改革进程、总体供需形势、试点区域内富余水电等情况，开展分析评估和研判，适时总结调整。
实施方案的出台为试点区域如何建设水电消纳示范区做了较为详细的规划。在这个文件的指导下，各示范区可结合自身优势科学规划产业体系、合理安排产业类别。
在6个示范区中，据公开消息，甘孜州和雅安市均认为区块链企业对于促进水电消纳示范区建设具有重大意义。而雅安市发布的《关于建设水电消纳示范区支持区块链产业发展的实施意见》更是引起了较大的反响。
吴说区块链援引消息人士称，该实施意见或是18年以来首次有地方政府明确出台文件支持丰水期挖矿，非常罕见。某矿圈公司也发文称，雅安政府罕见出台文件支持丰水期挖矿一方面确保了挖矿产业链的规范化、产业化、明朗化，另一方面在丰水期降低矿工成本的投入，提升了矿工的积极性，促进了富余水电消纳。
四川被视为中国的“矿都”，据数字资产管理公司CoinShares去年12月报告，中国矿工控制着全球66％算力，其中仅四川省就占54%。最近相关水电消纳示范区的相关消息被不少矿圈人士视为利好消息。目前，四川即将进入丰水期，有矿场主表示，“现在我们最忙的一个事情就是往丰水期地区搬迁”。
一个比特币价值3.6万,普通电脑24小时挖矿,多久能挖到一枚近几年，虚拟货币热度一直居高不下，不少资本纷纷涌入市场。而在众多虚拟货币种类中，消费者最为熟悉的当属比特币，因为其具有匿名以及分散化等特点，并且交易不受任何国家和金融机构限制，因此这为比特币增添几分神秘色彩。
但其实，从产生途径以及流通方式来看，比特币与其他数字货比相比并没有明显差别，数字货币本质上通过计算某个特定数值而产生。像是比特币，只要计算机每秒能够达到300万万亿哈希碰撞次数，用户就能获得一枚比特币。当然，即便计算机算力不足，无法达到标准，计算机也可以通过延长时间的方式来获得比特币。
也就是说，人人都可以成为比特币拥有者。不过目前即便是顶配家用电脑算力也不过1000H/s，换算下来，即便家用电脑24小时不间断工作，也需要556天才能挖出一枚比特币。但要注意的是，比特币虽然产自互联网，没有发行商，不过比特币总数却是有限的。
根据数据显示，比特币总数只有2100万枚，到2040年，比特币数量便不会增加。随着被挖出的比特币数量不断增多，挖矿难度也会进行相应的提升，最终挖矿时间或许会远超566天。
另外，比特币虽然价格不菲，就最新行情来看，一枚比特币可以卖到3.6万人民币，但考虑到电力成本以及电脑成本消耗，挖比特币对于大多数消费者来讲，其实都不是一个很好的投资选择，挖孔机本身耗电量就非常大，每小时至少需要废掉一度电，而且显卡等产品随着时间的推移算力会大幅下降，甚至会报废。
如此看来，挖比特币不仅会耗费比较长的时间，而且用户还很可能因为挖矿出现亏损。毕竟比特币价格一直有非常大的波动，自2017年比特币售价达到巅峰之后，近几年比特币价值一直是都在下降。
虽然不少人因为入场时间比较早的原因，在比特币项目上实现了财务自由。但对于大多数用户而言，比特币挖矿都不是一件值得做的事情。你对比特币或是其他虚拟货币有何看法，不妨对此谈谈你的观点。
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